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大庆市东城区污水处理厂拟建项目可行性研究

大庆市东城区污水处理厂拟建项目可行性研究
    摘要:东城区作为大庆市的政治、经济和文化中心,经济发展速度快,人口增长迅速,所以原有的污水处理厂已经难以满足城市发展和人口增长的需求。由于东城区的污水处理规模就目前来说已经很小,所以有很多污水未经处理就会被直接排放掉,这样流出的污水就会影响松花江的水体,同时也会影响大庆市的市区整体环境。由此来看,对大庆市东城区的污水处理厂进行扩建已经迫在眉睫。
    确定大庆市东城区污水处理厂拟建项目“三废”排放情况,在该区域大气、水、固废、噪声污染等环境问题的环境影响的预测基础上,对东城区拟建污水处理厂的相关建设方案进行详尽的描述和分析,包括社会、自然环境以及科技技术层面都对该项目进行了解析,在“污染物排放总量控制原则指导”下,通过对该项目“三废”和噪声污染治理措施的技术可行性和经济合理性的分析论证,提出切实可行的污染防治方案和对策,为相关管理部门的环保决策以及该项目运行后环境管理方面提供科学依据。
    本文通过对大庆市东城区拟建污水处理厂的自然和社会环境进行分析、预测和总结,进一步对改扩建项目的设计方案进行了论证,并设计出了适合其实际发展的方案,技术领先、经济实用、质量可靠,所以本项目具有可行性。
    关键词:大庆市东城区;拟建污水处理项目;污水处理
    第一章、绪论
    1.1选题的目的和意义
    随着经济的发展和人们文化水平的不断提高,对于国际保护的认识也实现了明显增强,人们逐渐认识到保护环境和减少污染对于社会进步和经济发展的重要性,为此,保护我们赖以生存的家园,保持生态环境健康已经成为亟待解决的问题。在我国,保护环境是一项基本国策,从国家到广大群众都给予了重视。随着我国加入世界贸易组织,工业得到了重大发展,与世界的联系也日益密切,但是另一方面我们也应该看到的是,经济发展也为我们带来了众多的环境问题,不但影响了我们的正常生活,甚至使已经被破坏的环境难以恢复。工业的发展使得工业废水迅速增多,现在我国水污染已经非常严重。城市污水在不断增加,但是相关的废水处理机制却不能够实现同步发展,不能够满足城市污水处理的需要。由于污水处理厂的污水处理能力十分有限,也就使得没有经过污水处理的工业废水和生活污水被排放到江、河、湖、海中去,这将造成大面积水体的污染。有数字显示,我国已经受到污染的水体占比已经达到82.3%,在我国的1200多条河流当中,已经有850条受到了不同程度的污染。我国虽然是资源大国,但是由于人口基数大,出生人口多,使得我国的资源人均占有量还处于世界的下等行列,而这种情况下,我国水资源匮乏,对于污水的处理技术又不能够满足其日益增多的需求,这就使得尽快加强污水处理厂的建设成为了当务之急。
    黑龙江省大庆市是我国的重要资源城市,近年来,其整体的发展方向是向东和向北,包括大学城的规划建设,如对于哈尔滨工业大学工业技术研究院和东北林业大学生物工程学院的引入;油田外围的回迁工作,由于发展工业和服务业而大量增加的工人总数这些都在很大程度上使得城市污水的排放量迅速增多,加大了对污水处理厂的需求。大庆市高新区承担着多个省内盐碱地的开发建设项目,包括高新技术产业园以及农牧产品加工园等。随着这些产业园的建设,工业废水也会随之增多,对于污水处理厂的扩建迫在眉睫。
    2001年,国家给予了大庆市以“国家环保模范城”的称号,是我国第一个获此殊荣的城市。大庆市对于城市污水的处理目标是到2012年,污水处理率必须达到70%,而到目前为止,这一污水处理率却只有40%。
    对于缺水地区来说,污水的有效处理能够保障城市的整体用水,大庆市也不例外。只有将污水进行处理,才能够实现水资源的二次利用。保护水生态系统是每一个公民的责任,通过污水的处理,提高污水处理质量,扩大污水处理厂的总体面积是减少城市污水的重要途径。
    基于以上几点分析可以看出大庆市的污水处理问题亟待解决,建设东城区污水处理厂扩建项目能够有效进行城市污水处理并减轻对松花江的污染,保护湿地生态系统,从而实现可持续发展。
    1.2国内外研究现状
    1.2.1国外研究现状
    20世纪30年代,美国在开发田纳西河流域时引入了可行性研究理论,也正是将这一理论运用到实际程序当中,使得项目能够顺利的进行。二战后西方工业国家逐步认识到可行性理论研究的重要性,并开始普遍运用到各个领域当中,通过不断发展,使之成为一整套系统的理论。
    可行性理论研究主要分为三个阶段。第一个阶段开始于十九世纪初,一直发展到二十世纪五十年代,一些企业主要运用可行性理论来对其项目的收入和支出进行判断,强调费用与效用的平衡,要求政府在进行公共项目建设时要从整个社会的利益出发。第二个阶段开始于二十世纪五十年代初一直到二十世纪六十年代末,这一时期对于建设项目的可行性研究开始同时注重宏观与微观的总体经济效益评价。1950年,美国颁布了《内河流域项目经济分析的实用方法》,对于测算费用进行了规定。1958年,荷兰计量学家丁博根第一次提出了影子价格。第三个阶段开始于二十世纪六十年代末,一直发展至今,在这个时期当中,建设项目出现了社会分析的方法,也就是把增长目标和公平目标都纳入到整体的评价当中,不能单一的追求效益的增长,而无视社会公平,甚至造成污染和浪费。应当综合考虑国民经济的发展情况,环境质量,地区发展水平以及社会福利等。为此,国际上一些相关的专家也都积极致力于理论的完善,积极进行推广和宣传,针对发展中国家的商品价格失真问题也制定了一整套切实有效的评价体系。
    1.2.2国内研究现状
    与西方发达工业国家相比,我国对于项目工程的可行性研究起步较晚。二十世纪五十年代将其称之为技术经济分析,六十年代称之为工厂规划,受政治影响,五十年代末到七十年代,我国对于可行性的研究停滞不前。
我国对于建筑项目的可行性研究真正被予以重视开始于十一届三中全会,会议之后,各项目建设单位将项目可行性研究作为工程开始的必备条件,根据实际情况,借鉴西方发达工业国家的相关经验,有效促进了项目研究的实质性进展。
    1987年9月国家计划委员会颁布了《关于建设项目可行性研究工作的暂行规定》、《建设项目可行性研究方法》、《建设项目可行性研究参数》和《中外合资经营项目可行性研究方法》四个规定性文件。这四个文件的出现,为各类企业和单位的工程项目建设提供了一个有效的评估和指导,同时也成为了各级金融机构审批贷款项目的重要依据,在全国范围内起到了重大的作用。使得各项工程都能够有明确的理论指导,决策更加科学。在这之后,国家经济委员会1988年又颁布了《工业企业技术改造建设项目可行性研究方法》,从此我国拥有了基本完整的建设项目可行性研究标准。进入九十年代,我国的建设项目评价理论体系逐渐成熟,成为了各项项目建设的规范手段。2006年国家发改委和建设部联合发布了《建设项目可行性研究方法参数》,比较侧重于财务分析,增加了财务效益和对于费用的估算,以及调整并扩充了经济效益分析。将改扩建的可行性研究进行了简化,同时建立了建设项目的可行性研究参数体系,对参数的评价算法进行了明确。对于部分不明确的参数进行了修改。对于建设项目的进一步评价工作进行了规范,从而较大程度地提高了经济评价工作的质量和效率。
    我国城市污水处理厂的建设项目研究是建立在系统工程理论的发展基础之上的,随着系统工程理论的发展而发展。张松斌、李万海提出利用二步层次分析法来确定权系数;朱羽中、范先雄对九江炼油厂的现有污水处理规模进行了评价;刘开第、李思敏指出污水处理厂的污水处理效果与需要处理的污水的数量、水质以及本身消耗情况有关。从而在此基础之上建立了识别评价模型。郭劲松、杨渊等对我国西部的小城镇所采取的的污水处理技术进行了研究和分析,包括技术选择的各种影响因素,从而为西部中小城市的污水处理建立了指标体系;龚宏伟借助于模糊数学的方法对污水处理厂的建设项目可行性研究进行了分析和建模,为污水处理厂实现合理的污水处理结构提出了有力的建议和指导;何雪梅、吴一峰通过对入水和出水时间进行调查整理进行了统计学模型的建立,对南京城北污水处理厂的运行进行了分析,同时提供了监控数据便于以后的分析和整理;王柏伟、曹生乐通过不同评价法建立了工业废水的处理模型,为城市污水的处理提供了借鉴和理论指导。
    近年来,我国学者对于污水处理的可行性研究已经取得了较大进展,但是从总体情况来说,还只是停留在理论研究阶段。随着我国社会经济的不断发展和改革开放的不断深入,对经济评价提出了更高的要求。与此同时,由于我国人口多,污水量迅速增长,需要城市中具有相当规模的污水处理厂来进行污水处理,从而减少城市污染和环境污染,有效地实现可持续发展。
    1.3研究方法和思路
    本文通过实地调研收集了相关数据,借助于实证分析和比较分析的方法总结了黑龙江省大庆市东城区的污水处理现状,调查并总结了东城区拟建污水处理厂当地的自然环境和社会环境概况,项目概况、工程及施工期环境影响,项目环境的影响预测,污水处理厂扩建工程设计以及环境经济损益分析和污染防治措施。
    1.4论文创新点
    对大庆市东城区拟建污水处理项目所在地进行各方面的调查,包括社会方面与环境方面,从而对该项目的建设可行性进行评估和论证。
    1.5项目评估
    1.5.1评估的目的
    本次评估通过详细的工程分析,通过对该项目“三废”和噪声治理措施的技术可行性和经济合理性的论证分析,确定东城区污水处理厂拟建项目“三废”排放情况,在污染物排放总量控制原则指导下,在区域大气、地表水、固体废弃物、噪声等环境现状评价和环境影响预测基础上,提出切实可行的污染防治对策和建议,为有关管理部门的环境保护决策和该项目运行后环境管理提供科学理论和现实依据。
    本项目环境影响评估的目的:
    (1)对拟建项目评价范围内的自然环境、社会环境、环境空气、地表水、声环境质量现状进行调查和评价;
    (2)对拟建项目在施工期和营运期中的各种工程行为给周围环境带来的影响进行预测和评价;
    (3)论证拟建项目的建设工程对周围环境造成的正面影响和负面影响,总结出合理的减轻和补偿环保工程方案和措施,使该项目建设对区域环境的不利影响程度降到最低;
    (4)为工程的环境保护设计、初步设计和环境管理提供科学的数据
支持。
    1.5.2 评估重点、范围及标准
    1.5.2.1 评估重点
    1.从工程的建设期和运行期来说,建设期的影响是短时间的,暂时的,运行期的影响是长期的,因此重点分析和预测运行期的影响。
    2.从影响因素来说,重点评价水环境即北二十里泡。预测大庆东城区污水处理厂工程不同时期给那污水体带来的影响。
    3.从污水收集、处理、排放整个系统中,重点评价污水处理过程中所产生的烟尘、废气、噪声和固体废弃物对环境的影响,包括直接和潜在的影响。

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